Чистый выхлоп

Проведение совместных с органами исполнительной власти проверок транспортных и иных передвижных средств, на соответствие техническим нормативам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
 

Автомобиль загрязняет атмосферный воздух не только токсичными компонентами отработанных газов, парами топлива, но и продуктами износа шин, тормозных накладок. В городские водоемы и почву попадают топливо и масло, моющие средства и грязная вода после мойки, сажа. В атмосферный воздух постоянно поступают пары топлива из баков, наиболее заметных в летний период в местах массовых стоянок автомобилей. Наибольший ущерб здоровью наносят машины, стоящие в непосредственной близости от жилых домов.
Общий валовый выброс, по данным Обзора выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за 2006 год в Удмуртской Республике, составил 228,045 тыс. тонн. Валовый объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников – 131,028 тыс. тонн (57% от общего валового выброса). Объем выбросов загрязняющих веществ в городах Удмуртской Республики достигает до 72% от общего выброса загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу.

Таким образом, передвижные источники занимают первое место по количеству выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ. В таблице приведены цифры специфических загрязняющих веществ, выбрасываемых автотранспортом, за 2006 год.

Для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха отработанными газами необходим повседневный технический контроль состояния автомобилей. Низкий уровень технического обслуживания, отсутствие контроля приводят к расстройству узлов и систем автомобиля, а выбросы вредных веществ в атмосферный воздух возрастают. В результате все усилия автомобильной промышленности по совершенствованию двигателей для обеспечения требований экологических стандартов сводятся на нет. Поэтому сегодня особенно актуальной становится задача не только совершенствовать конструкцию автомобиля с точки зрения ограничения токсичности, но и повышать уровень технического обслуживания, а также совершенствовать контроль за его техническим состоянием.

Выделяются два доминирующих направления по решению проблемы вредных выбросов транспорта в атмосферный воздух:
1) совершенствование конструкции машины и повышение коэффициента полезного дейст-вия двигателя (направление 1);
2) контроль за соблюдением экологических требований при эксплуатации автомобильного транспорта (направление 2).
Учитывая, что Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по УР осуществляет надзор в области охраны атмосферного воздуха, поговорим о направлении 2, актуальном на сегодняшний день.

Статьей  17  Федерального  закона №96-ФЗ «Об  охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 установлены основные принципы регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств:
- запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы. (в ред. Федеральных законов от 22.08.04 №122-ФЗ, от 31.12.05 №199-ФЗ).
- Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
- транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ №83 «О  проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» от 06.02.02 в целях реализации статьи 17 Федерального закона №96-ФЗ «Об  охране атмосферного воздуха» Правительство Российской Федерации постановило:
Проводить  регулярные  проверки  на  соответствие  техническим нормативам  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух (далее именуются – проверки): автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин, маневровых, магистральных тепловозов, воздушных судов гражданской авиации начиная с 2003 года;
Нормативные значения содержания в отработавших газах автомобилей полной массой не менее 400 кг и максимальной скоростью более 50 км/ч оксида азота и углеродов регламентированы ГОСТ Р 52033—2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния». (в данной категории состоит доминирующее количество автотранспорта).

Значения нормативных величин дымности отработанных газов автотранспортных средств, оснащенных двигателями с воспламенением от сжатия пронормированны ГОСТ Р52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавшиз газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния».
Таким образом, при осуществлении работ по оценке технического состояния транспортных средств, использовании методов контроля необходимо руководствоваться данными техническими документами.

В 2006 году инспекторами Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по УР совместно с привлеченными специалистами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска, согласно совместному плану, в рамках операции «Чистый воздух» впервые проводились проверки транспортных предприятий на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух (далее именуются – проверки): автотранспортных средств с целью оценки соблюдения нормативов. Было проверено 18 транспортных предприятий, расположенных на территории г.Ижевска, из них допустили выпуск на линию автомобилей с превышением технических норм выбросов загрязняющих веществ – 12, что составляет 67% от общего количества проверенных предприятий.  Предприятиям, допустившим превышение технических нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах автотранспорта, выданы предписания об устранении экологических правонарушений, должностным лицам, допустившим выпуск на линию автомобилей, не соответствующих техническим нормам, объявлены устные замечания.

Хочу заметить, что невыполнение гражданами условий эксплуатации автомобилей, оснащенных бензиновыми двигателями, а именно эксплуатация автомобилей, у которых содержание ЗВ в выбросах превышает установленные нормативы, является нарушением природоохранного законодательства, а именно ст. 17 Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 05.04.99 года и имеет признаки правонарушения в соответствии со ст.8.23 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии, с  которым  предусмотрена  административная  ответственность в виде штрафа от 100 до 300 рублей. Должностные лица, виновные в выпуске автомобилей, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах превышает установленные нормативы, могут быть подвергнуты административной ответственности (ст.8.22 КоАП) в виде штрафа на сумму от 500 до 1000 рублей.

Таким образом, впредь проверки автотранспорта не будут носить воспитательный характер, а к нарушителям будут применяться адекватные меры административного воздействия, предусмотренные законодательством РФ.

Во многом качество атмосферного воздуха зависит от нас с вами, и выполнение норм законодательства, в том числе технических нормативов, будет одним из шагов для реализации права каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленного ст. 42 Конституции РФ.