Административный регламент Ростехнадзора по лицензированию деятельности, связанной с опасными отходами

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Утвержден приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 декабря 2007 г. №848

I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) и ее территориальными органами (далее – территориальные органы Ростехнадзора) государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в рамках полномочий, определенных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3348; 2006, № 5, ст. 544; 2006, № 23, ст. 2527; 2006, № 52 (часть III), ст. 5587).

Действие настоящего административного регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами.
2. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933).

3. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1(ч. II), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. 1), ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020, № 12, ст. 1093, № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169, № 9, ст. 805; № 11, ст. 956, № 13, ст. 1178, № 52 (часть I), ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 11, № 31 (часть 1), ст. 3455, № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (часть 1), ст. 7, № 1 (часть 1), ст. 15, № 7, ст. 834, № 30, ст. 3748, № 30, ст. 3749, № 30, ст. 3750);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 7, ст. 3213);
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21, № 1 (часть 1), ст. 29, № 27, ст. 3213);
Федеральным законом от 23  ноября  1995  года №  174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть 1), ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10, № 50, ст. 5279, № 52 (часть 1), ст. 5498);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть 1), ст. 3436; 2002, № 44, ст. 4297; 2003, № 2, ст. 169, № 40, ст. 3820; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 17; 2007, № 1 (часть 1), ст. 29);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (часть 2), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (часть 1), ст. 3413, № 33 (часть 1), ст. 3421, № 33 (часть 1), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (ч. 1), ст. 5015, № 53 (ч. 1), ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 5, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 1, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. 1), ст. 4435, № 46 (ч. 1), ст. 4443, № 46 (ч. 1), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (часть I), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9, № 1 (часть 1), ст. 29, № 1 (часть 1), ст. 30, № 1 (часть 1), ст. 34; № 1 (часть 1), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. 1), ст. 3101, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (1 ч.), ст. 3112, № 30 (1 ч.), ст. 3117, № 30 (ч. 1), ст. 3118, № 30 (ч. II), ст. 3128, № 30 (ч. II), ст. 3129, № 30 (ч. II), ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (1 ч.), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (1 ч.), ст. 3433, № 31 (1 ч.), ст. 3436, № 31 (1 ч.), ст. 3443, № 31 (1 ч.), ст. 3450, № 31 (1 ч.), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 7, № 1 (1 ч.), ст. 31, № 1 (1 ч.), ст. 39, № 21, ст. 2461, № 31, ст. 4013, № 52 (ч. 1), ст. 5132, № 24, ст. 2432, № 52 (часть I), ст. 5038, № 45, ст. 4738);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700; 2007, № 20, ст. 2433, № 37, ст. 4453, № 41, ст. 4902);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 36, ст. 3832);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544, № 23, ст. 2527, № 52 (часть 3), ст. 5587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746; 2007, № 24, ст. 2927);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2005 № 51, ст. 5546);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585, № 46, ст. 4597; 2003, № 33, ст. 3270, № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 0864; 2005, № 51, ст. 5546; 2006, № 49 (часть 2), ст. 5220; 2007, № 34, ст. 4237, № 32, ст. 4146);
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 июля 2006 г. № 724 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2006 г. № 8174, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 36);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 4, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 января 2003 г. № 4107; «Российская газета», 2003, № 166, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2003 г. № 4981);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (Природно-ресурсные ведомости, 2001, № 45, по заключению Министерства юстиции Российской Федерации документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. № 07/7483-ЮД).

4. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специализированных установок по обезвреживанию опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;
в) проведение лицензиатом – юридическим лицом производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
г) наличие у лицензиата паспортов опасных отходов, в отношении которых осуществляется деятельность по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению;
д) иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами в отношении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.1

5. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся:
а) допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;
б) транспортировка опасных отходов без оформленного в установленном порядке паспорта опасных отходов;
в) отсутствие у лицензиата – юридического лица производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
г) нарушение правил (требований) безопасного обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, если это создает угрозу жизни и (или) условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, причинения существенного вреда окружающей среде.2

6. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах за осуществление действий Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), связанных с лицензированием:
- рассмотрение заявления о предоставлении лицензии – 300 рублей;
- предоставление лицензии – 1 000 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии – 100 рублей.
Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) лицензиату за плату в размере десяти рублей.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.3

7. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами.
Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в случае, когда указанная деятельность планируется к осуществлению на территории только одного соответствующего субъекта Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
8. Результатами исполнения Ростехнадзором (территориальными органами Ростехнадзора) государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов являются:

• предоставление (отказ в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности соискателем лицензии и выдача соискателю лицензии документа, подтверждающего наличие лицензии;
• переоформление (отказ в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии;
• продление срока действия лицензии;
• выдача копий и дубликатов документа, подтверждающего наличие лицензии;
• приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии;
• направление материалов в суд об аннулировании лицензии;
• формирование информационных ресурсов о предоставленных лицензиях, переоформленных документах, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, аннулированных лицензиях путем ведения автоматизированного реестра лицензий;
• предоставление заинтересованным лицам выписок из реестра лицензий и иной информации, касающейся лицензирования данного вида деятельности.

9. Место нахождения Ростехнадзора: г. Москва, ул. Таганская, д. 34.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
Место нахождения экспедиции Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.

Часы работы экспедиции Ростехнадзора: 

Понедельник   10.00-18.00
Вторник   10.00-18.00
Среда  10.00-18.00
Четверг  10.00-18.00
Пятница  10.00-16.45
Суббота  выходной день
Воскресенье  выходной день

Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор:
atomnadzor@gan.ru

Многоканальный телефон справочной службы Ростехнадзора:
411-60-48, 411-60-54

Официальный сайт Ростехнадзора:
www.gosnadzor.ru

График приема посетителей в Управлениях (организационной и обеспечивающей деятельности) (структурных подразделениях) центрального аппарата Ростехнадзора, непосредственно исполняющих государственную функцию по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов:
День недели   Время приема посетителей

Понедельник   10.00-12.00; 15.00-17.30

Вторник  10.00-12.00; 15.00-17.30

Среда   10.00-12.00; 15.00-17.30

Четверг  10.00-12.00; 15.00-17.30

Пятница  10.00-13.00; 14.00-16.00

Суббота  Выходной день

Воскресенье  Выходной день

9.1. Контактная информация территориальных органов Ростехнадзора размещена на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, на информационных стендах и сайтах (при наличии) территориальных органов Ростехнадзора, а также приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

10. Информация по процедурам лицензирования может предоставляться:

• по электронной почте (при ее наличии);
• по телефону;
• по почте;
• лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам лицензирования:

• входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы;
• решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
• нормативные правовые акты по вопросам лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
• перечень документов, представление которых необходимо для осуществления процедур лицензирования;
•  место размещения на официальном сайте Ростехнадзора справочных материалов по вопросам лицензирования.

11. На официальных сайтах Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора должна быть размещена следующая информация:

• о порядке лицензирования в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
• положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, а также блок-схемы порядка лицензирования и выполнения административных процедур в рамках лицензирования данной деятельности с указанием ответственных должностных лиц, содержания, последовательности и сроков исполнения административных действий;
• наименование федеральных органов исполнительной власти в случае, если их заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется при получении лицензии;
• перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
• номера кабинетов и график приема ответственными работниками заявителей по вопросам лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе лицензирования.

12. Для получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов соискатель лицензии представляет в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), в котором указываются:

• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
• фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
• идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
• лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять.

  К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

• копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение Ростехнадзором (территориальным органом) заявления о предоставлении лицензии;

б) перечень опасных отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов);
в) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, представленных для обоснования лицензии;
г) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с опасными отходами, подтверждающих профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специализированных установок по обезвреживанию опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям;
е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

13. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) непосредственно или направляются в виде почтового отправления (с описью вложения).
13.1. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в виде почтового отправления (с описью вложения) либо непосредственно в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) соискателем лицензии лично или через представителей.

14. Копии документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.4

15. Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

16. В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

17. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) соответствующего заявления.

Основаниями для переоформления Ростехнадзором (территориальным органом) выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю документа, подтверждающего наличие лицензии, являются:

• реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
• реорганизация юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности.

Территориальными органами Ростехнадзора переоформление выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется по указанным в настоящем пункте основаниям в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

18. Продление срока действия лицензии осуществляется в течение десяти дней со дня принятия (получения) Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) заявления.

19. Срок предоставления информации из реестра лицензий в виде выписки о конкретном лицензиате не может превышать три дня со дня поступления в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) соответствующего заявления.

20. В случае необходимости Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) выдает заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.

21. В случае утраты лицензии Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) выдает ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов, связанных с лицензированием, в экспедиции (канцелярии) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) не должно превышать 30 минут.

23. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

• наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.5

III. Административные процедуры по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
24. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов включает в себя следующие административные действия и процедуры:

• прием документов от соискателя лицензии;
• проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
• принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;
• выдача документа, подтверждающего наличие лицензии;
• выдача копий и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
• продление срока действия лицензии;
• переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
• приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии;
• контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• ведение реестра лицензий;
• предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

25. Административные процедуры, связанные с лицензированием деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, осуществляются в связи с поступлением от заявителя в зависимости заявленных требований заявления и документов: для предоставления лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, для получения копии документа, подтверждающего наличие лицензии, для продления срока действия лицензии, для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, для получения выписки из реестра лицензии, для прекращения действия лицензии, а также в результате проведения административных действий Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

26. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, является регистрация в Ростехнадзоре (территориальном органе Ростехнадзора) заявления о предоставлении лицензии и прилагающихся к нему документов, указанных в п. 12 настоящего административного регламента (далее – лицензионные документы).
26.1. Лицензионные документы принимаются экспедицией Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов направляется или вручается соискателю лицензии, регистрируются в день их получения, и в день регистрации передаются непосредственно в Управление (организационной деятельности) (структурное подразделение) центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).
26.2. Руководители Управлений (организационной и обеспечивающей деятельности) (структурных подразделений) центрального аппарата Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), непосредственно исполняющих государственную функцию по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, должны организовать документированный учет выполнения каждого этапа административной процедуры с указанием даты начала и завершения ее и подписи ответственного лица (приложение № 4 к настоящему административному регламенту).
26.3. Управление (организационной деятельности) (структурного подразделения) центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) при получении зарегистрированных лицензионных документов в течение 3-х дней осуществляет проверку представленных лицензионных документов на предмет наличия всех необходимых документов для получения лицензии и соответствия оформления документов требованиям законодательства Российской Федерации.
26.4. В случае представления соискателем лицензии в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) не всех необходимых для получения лицензии документов или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524, и настоящего административного регламента Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) в течение 5 дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
26.5. Управление (организационной деятельности) (структурного подразделения) центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) при получении зарегистрированных лицензионных документов в течение 3-х дней осуществляет проверку представленных лицензионных документов на предмет наличия всех необходимых документов для получения лицензии и соответствия оформления документов требованиям законодательства Российской Федерации.
При подтверждении в ходе проверки лицензионных документов наличия всех необходимых документов для получения лицензии и соответствия оформления документов требованиям законодательства ответственным исполнителем Управлением (организационной деятельности) (структурного подразделения) центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) (далее – Управление организационной деятельности) лицензионные документы передаются в порядке делопроизводства в Управление (обеспечивающей деятельности) (структурного подразделения) центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) (далее – Управление обеспечивающей деятельности) для проведения проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в лицензионных документах, проверки возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий, и принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
26.6. После направления уведомления соискателю (в соответствии с пунктом 26.4. настоящего административного регламента) или передачи в порядке делопроизводства в Управление обеспечивающей деятельности (в соответствии с пунктом 26.5. настоящего административного регламента), ответственное должностное лицо Управления организационной деятельности вносит сведения о заявлении и поступивших документах в систему внутреннего учета отдела; формирует лицензионное дело.
Одновременно делается электронная запись в реестре лицензий, куда вносятся сведения о лицензиате, дате поступления лицензионных документов в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора).
26.7. Начальник Управления обеспечивающей деятельности в течение 1 дня со дня получения от Управления организационной деятельности лицензионных документов назначает ответственное должностное лицо Управления обеспечивающей деятельности, которое осуществляет дальнейшие административные действия, связанные с принятием решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении) лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Фамилия, имя и отчество ответственного должностного лица Управления обеспечивающей деятельности, занимаемая должность и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению ответственным должностным лицом Управления организационной деятельности.
26.8. Ответственное должностное лицо Управления обеспечивающей деятельности в течение одного дня с даты поручения начальника Управления обеспечивающей деятельности организует проверку полноты и достоверности представленных сведений и возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
26.9. В рамках организации проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии ответственным должностным лицом Управления обеспечивающей деятельности направляются за подписью начальника Управления обеспечивающей деятельности запросы в Федеральную налоговую службу (приложение № 5 к настоящему административному регламенту).
Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии осуществляется путем сопоставления сведений, содержащихся в лицензионных документах, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются Ростехнадзору Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Одновременно проверяется соответствие заявленного соискателем лицензии вида деятельности заключению государственной экологической экспертизы, а также проверяется правильность указания видов отходов и их классов опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 786.
26.10. При выявлении искажений и/или противоречий, несоответствий в лицензионных документах представленных соискателем лицензии сведениям, полученным в результате рассмотрения лицензионных документов, ответственным должностным лицом Управления обеспечивающей деятельности готовятся проект приказа об отказе в предоставлении лицензии с указанием оснований отказа и проект уведомления об отказе в предоставлении лицензии в адрес соискателя лицензии (приложение № 6 к настоящему административному регламенту), которые визируются начальником Управления обеспечивающей деятельности и передаются в порядке делопроизводства в Управление организационной деятельности.
26.11. Одновременно с направлением запроса в Федеральную налоговую службу ответственное должностное лицо Управления обеспечивающей деятельности направляет в порядке делопроизводства запросы в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора (в случае обращения соискателем лицензии в Р