Зима подкралась незаметно

В настоящее время на территории Удмуртской Республики находятся 212 предприятий и организаций, занимающихся теплоснабжением населения и социальной сферы, в том числе 3 тепловых электростанции РАО «ЕЭС России», 2 ведомственные тепловые электростанции, 1087 отопительных котельных и 222 ЦТП, которым необходимо было получить паспорта готовности к несению тепловой нагрузки в 2006-2007 гг. 

В соответствии с «Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период» подписание актов готовности предприятий, имеющих котельные, обеспечивающие тепловой энергией население и социально-значимые объекты Удмуртской Республики, проводится до 1 ноября, а предприятий РАО «ЕЭС России» — до 15 ноября.

В период подготовки к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. предприятиями и организациями проделана значительная работа по ремонту и реконструкции энергетического оборудования, это такие предприятия, как ТЭЦ-1 (реконструкция напорного коллектора питательной воды), ТЭЦ-2 (ремонты двух энергетических котлов с заменой элементов пароперегревателя), ФГУП «Ижевский механический завод» (капитальный ремонт котла КВГМ-100), ОАО «ИжАвто» (автоматизированное управление тепловыми узлами), ОАО «Чепецкий механический завод» (монтаж парогазотурбинной установки и котла-утилизатора ТКУ) и др.

Всего по УР произведена замена 106 котлов и 17 дымовых труб в отопительных котельных, смонтировано 15 транспортабельных котельных установок, заменено 62 км тепловых сетей, заканчивается реконструкция котельных с переводом котлов на газообразное топливо в Завьяловском, Воткинском, Игринском, Глазовском, Увинском, Сарапульском, Киясовском, Можгинском, Красногорском и Ярском районах. Построены и сданы в эксплуатацию распределительные газопроводы общей протяженностью 81 километр.

По состоянию на 15.11.06 г. инспекторами Ростехнадзора по Удмуртской Республике подписано 1055 актов готовности котельных, что составляет 97% от общего числа, получены паспорта готовности на 193 предприятиях республики, что составляет 91%. Своевременно подготовились к отопительному сезону и подписали акты готовности и паспорта следующие города и районы Удмуртской Республики: города Воткинск, Глазов, Сарапул, Можга, Алнашский, Воткинский, Глазовский, Граховский, М. Пургинский, Можгинский, Селтинский, Сюмсинский, Увинский районы. Однако анализ хода подготовки предприятий и организаций к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. показал более низкий уровень готовности котельных к несению тепловой нагрузки, по сравнению с 2005 годом. Некоторые руководители наступление зимних холодов воспринимают как внезапную напасть. Из года в год вопросы подготовки к работе в осенне-зимний период затягиваются до последнего момента. Не в полном объеме выполнены ремонтные работы тепловых энергоустановок и сетей, поэтому этого не получили паспорта готовности некоторые районы Удмуртской Республики. Процент готовности технического состояния котельных по этим районам от общего числа котельных составляет: Балезинский район — 98%, Завьяловский район — 89 %, Игринский район — 96%, Каракулинский район — 75%, Кезский район — 91%, Кизнерский район — 93%, Сарапульский район — 88%, Юкаменский район — 97%, Як. Бодьинский район — 95%, Ярский район — 96%.

С начала подготовки к работе в осенне-зимнему периоду 2006-2007гг. инспекторами Ростехнадзора проведены обследования 1055 котельных, выявлены и предписаны к устранению 2623 нарушения требований норм и правил в области теплоснабжения и электробезопасности, в том числе влияющих на надежность теплоснабжения. За нарушения требований правил привлечены к административной ответственности 324 должностных лица.

Основными проблемными вопросами для поднадзорных теплоснабжающих предприятий при подготовке к работе осенне-зимний период являются:

• большой физический износ оборудования отопительных котельных (в основном котельные до 1150С), тепловых установок и сетей, который составляет 70-80%, а в некоторых случаях и 100% (например, Вавожский, Завьяловский, Каракулинский, Киясовский районы);
• несвоевременное проведение технического диагностирования котлов, тепловых установок и сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации специализированными организациями;
• выполнение ремонтов котлов и вспомогательного оборудования с низким качеством или не в полном объеме;
• отсутствие технического надзора за безопасной эксплуатацией дымовых труб в соответствии с требованиями «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» ПБ 03-445-02, не своевременное проведение обследования дымовых труб;
• несоответствие категории надежности электроснабжения отопительных котельных требованиям нормативных документов;
• отсутствие или наличие не в полном объеме нормативных запасов основного и резервного топлива.

Проблемными вопросами при организации работы Управления Ростехнадзора являются:

• отсутствие нормативных документов по проведению экспертизы промышленной безопасности паровых и водогрейных котлов с параметрами менее 0,07 МПа и 1150С, по техническому диагностированию тепловых сетей;
• отсутствие методик по расчетам остаточного ресурса безопасной эксплуатации котлов.

Имеются проблемы и в большой теплоэнергетике. Например, Ижевская ТЭЦ-1 обеспечивает предприятия и население города тепловой и электрической энергией с установленной тепловой мощностью 620 Гкал. Станция эксплуатируется 72 года, более 50% оборудования станции морально и физически устаревшее, уже давно отработало нормативный срок эксплуатации. Предполагалось заменить выводимые на ТЭЦ-1 мощности строительством новой ТЭЦ-3 и расширением ТЭЦ-2, но работа по реализации этих планов в девяностых годах была прекращена в связи с глубоким экономическим спадом промышленного производства и отсутствием финансовых средств. И здесь встает очень много вопросов по обеспечению безопасной эксплуатации объектов котлонадзора: замена физически устаревшего оборудования, вопросы эксплуатации и ремонта, надежность работы автоматики безопасности и средств сигнализации.

В связи с последними событиями (авария на электрической подстанции «Чагино», Московская область), в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации и указаниями Ростехнадзора для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации электро- и теплоснабжающих предприятий ведомственной и муниципальной энергетики, всем руководителям исполнительной власти, министерств, главам муниципальных образований городов и районов, руководителям предприятий и организаций предлагается: считать первоочередной задачей проведение модернизации и реконструкции котельных, разработать мероприятия по приведению в соответствие с требованиями нормативных документов эксплуатацию электро- и теплоустановок и сетей, решить следующие проблемные вопросы:

• обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;
• своевременно проводить экспертизу промышленной безопасности оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации;
• внедрять новое энергосберегающее оборудование;
• организовать надежную эксплуатацию и качественное обслуживание автоматики безопасности, средств измерений и контроля энергооборудования;
• организовать надежную эксплуатацию оборудования химводо-подготовки котельных и ЦТП;
• обеспечить соответствие категории надежности электроснабжения отопительных котельных требованиям нормативных документов.