Ростехнадзор: для снижения высокого уровня аварийности в угольной промышленности необходимы кардинальные меры

В угольной промышленности Ростехнадзор осуществляет надзорную деятельность за 362 предприятиями и организациями. В их числе 273 опасных производственных объекта. В настоящее время ведется строительство шахт – "Южная", "Костромская", "Сибирская", "Бутовская", "Ерунаковская-VIII", "Распадская-Коксовая", "Талдинская-Южная", рассчитанные на добычу угля современными механизированными комплексами.

Всего за 6 месяцев 2008 года специалистами горнотехнических отделов Ростехнадзора было проведено 5720 обследований, выявлено и предписано к устранению 31285 нарушений законодательных и нормативных актов. Применено 78 временных запрета деятельности и привлечено к административной ответственности 2414 человек. Сумма штрафов составила 7669 тыс. рублей, сообщает пресс-служба Ростехнадзора.

Работа горнотехнических отделов Ростехнадзора направлена на улучшение надзорной деятельности с целью снижения травматизма и организации выполнения комплекса мер по реализации Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Ростехнадзор сосредотачивает усилия инспекторского состава на повышение эффективности проводимых обследований, расследования аварий и несчастных случаев, приведения действующих производств в соответствие с требованиями промышленной безопасности.

Специалисты Ростехнадзора вправе при выявлении нарушений законодательства о промышленной безопасности, самостоятельно назначить административный штраф; подготовить и направить материалы в суд для административного приостановления деятельности, назначения штрафа или дисквалификации руководителя. 

Но существующих полномочий Ростехнадзора для оперативных вмешательств крайне недостаточно. В настоящее время, основным рычагом воздействия в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан является приостановка работы опасного объекта. Чтобы добиться этого, государственному инспектору Ростехнадзора необходимо оформить массу документов, ознакомить с ними руководителя предприятия и направить их в суд для принятия решения об остановке предприятия или объекта. Ранее инспектор, выявив нарушения требований промышленной безопасности в шахте, мог сам на месте "опломбировать" опасное оборудование. Но законодательство изменилось, и теперь для устранения угрозы жизни и здоровью людей требуется судья, судебный пристав-исполнитель, а иногда и прокурор. 

Состоянием промышленной безопасности в угольных регионах озабочены и главы Администраций субъектов федерации. Ростехнадзор готов к сотрудничеству по этому вопросу. Например, Управление Ростехнадзора по Кемеровской области совместно с Администрацией Кемеровской области подписали Соглашение о сотрудничестве в области повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда на угольных предприятиях Кузбасса. В рамках этого соглашения была сформулирована "Комплексная целевая программа улучшения состояния промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли Кузбасса до 2010 года".

Основные направления программы: организационные меры, направленные на укрепление дисциплины труда; модернизация оборудования для обеспечения безопасности горных работ; обеспечение шахт средствами борьбы с пожарами; внедрение прогрессивных технологий добычи угля, обеспечение работников шахт индивидуальными средствами защиты; строительство и ввод в эксплуатацию объектов промышленной безопасности.

За ходом реализации программы установлен оперативный контроль со стороны Ростехнадзора.


Источник: prominf.ru