Подписан закон, закрепляющий применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении нарушений

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Федеральным законом закрепляется применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений. 

Предупреждение в качестве безальтернативной санкции будет назначаться субъектам малого и среднего предпринимательства и их должностным лицам за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, при отсутствии угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Закон определяет, что если статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения, то за впервые совершенное субъектом МСП нарушение ему назначается данный вид наказания при условии отсутствия вредных последствий от такого нарушения (например, причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей).

Более того, если статья КоАП не предусматривает наказание в виде предупреждения (только штраф), то санкция в виде штрафа заменяется субъекту МСП на предупреждение также при условии первичного нарушения и отсутствия серьезных последствий.

Также в Законе, приведен перечень нарушений, при которых штраф не подлежит замене на предупреждение. К ним относятся в том числе недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение, нарушение требований к образовательной деятельности.

Олег Вячеславович Украинский, заместитель начальника Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Роструда

Федеральный закон позволит снизить издержки  предпринимателей, обусловленных излишним государственным регулированием , а контрольно-надзорным органам перейти к принципиально новой модели контроля и надзора – «модели соответствия», которая предполагает, что надзорный орган из слепого механизма применения «санкций» к бизнесу перейдет к дифференциации применение административной ответственности соразмерно характеру  нарушений и наступившим последствиям