Около 7 тысяч организаций отнесены Рострудом к категории высокого риска
Рубрика:
Роструд в рамках реализации реформы пересмотрел старые советские акты, ввёл риск-ориентированный подход при проведении проверок и активизировал профилактическую работу с предпринимателями. Благодаря этому в 2016 году Роструд провёл плановых проверок на 35% меньше, чем в 2014 году, а на 2017 год запланировал на 44% проверок меньше, чем было в 2014-м.
Ведомство перешло от «статической» модели рисков (ориентация на категории риска) к «динамической» модели (повышение/снижение категории риска с учётом наличия/отсутствия фактов травматизма). «Динамическая» модель риск-ориентированного надзора неразрывно связана с совершенствованием автоматизации контрольно-надзорной деятельности.
В настоящее время проведен расчет 7,7 млн. работодателей по видам контроля по пяти категориям рисков, в итоге к категориям «высокий риск» отнесено 6 483 хозяйствующих субъектов, «значительный риск» - 3 513, «средний риск» - 22 367, «умеренный риск» - свыше 2 млн. организаций.
Приказом Роструда № 350 от 14 июня 2017 г. утвержден перечень работодателей отнесенных к высокой категории риска, а приказами Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации от 26 июня 2017 г. утверждены реестры организаций значительного, среднего и умеренного рисков.
К категории «низкий риск» отнесено более 5,7 млн. хозяйствующих субъектов и в сферу планового надзора не входят.
Проведение плановых проверок в отношении работодателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
- для категории высокого риска - один раз в 2 года;
- для категории значительного риска - один раз в 3 года;
- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.
В основном в зону высокого и значительного риска вошли организации, осуществляющие деятельность в сфере строительства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, где зафиксирован травматизм в последние годы.
Кроме того, в реестры высокого и значительного рисков включены предприятия малого бизнеса, в которых зафиксирован смертельный травматизм за последние три года. Вместе с тем в план проверок на 2018 год не будут включены в связи с действующим мораторием на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимактельства.
С полными перечнями предприятий, отнесенных к высокому и значительному риску можно будет ознакомиться в конце июня на официальном сайте Роструда и его территориальных органов.
Кроме того, работодатель может запросить разьяснения в надзорном органе почему его организация отнесена к какой либо категории риска.
Также, по заявлению работодателя может быть принято решение контрольным органом о снижении категория риска при отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки до следующей категории риска.
«Планы проверок на 2018 год территориальными органами Роструда будут подготовлены таким образом, что административная нагрузка на бизнес снизилась, прежде всего за счёт внедрения риск-ориентированного подхода, который заменит сплошной контроль для работодателей, деятельность которых не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Например, уже сегодня около 5,7 млн. организаций отнесены к низкой категории и плановые проверки в отношении их не проводятся, в основном это -детсады, школы, дома культуры, медицинские учреждения », — сказал Олег Украинский, начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Роструда.
