Надзор в сфере труда переходит на проверочные листы
Рубрика:
Государственные инспекторы труда при проведении плановых проверок предпринимателей обязаны будут руководствоваться проверочными листами — списками контрольных вопросов, которые позволят выяснить, соблюдаются ли в организации ключевые требования. Соответствующее постановление Правительства 11 сентября подписал Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. Нововведение вступает в силу с 1 января 2018 года.
Внедрение чек-листов предусмотрено приоритетной программой по реформированию контрольно-надзорной деятельности, которая реализуется в рамках президентского Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Согласно изменениям в положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства, которые вносятся постановлением, предмет плановой проверки теперь будет ограничен перечнем вопросов, включённых в проверочные листы. Чек-листы должны содержать вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых наиболее значимо с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Выходить за его рамки инспектор не сможет.
Переход на чек-листы, предусмотренный приоритетной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности», позволит снизить административные и финансовые издержки граждан и организаций и повысить прозрачность деятельности контрольно-надзорных органов.
«От десятка тысяч существующих требований предстоит выбрать те, которые ведут к наибольшим издержкам для бизнеса и в тоже время не влияют на обеспечение безопасности работника. Требования, которых нет в чек-листах, инспекторы проверять не смогут. Проверочные листы должны быть предварительно опубликованы в понятном формате и пройти обсуждение с предпринимателями. Таким образом, сама работа инспекторов станет значительно прозрачнее», — говорит куратор проекта по реформированию контрольно-надзорной деятельности в Роструде начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений О. Украинский.
Ранее правительство утвердило требования к опросникам для проверок бизнеса. Согласно постановлению, формы проверочных листов должны утверждать контрольно-надзорные органы федерального, регионального и муниципального уровня, а информация о разработке проектов соответствующих актов и итогах их общественного обсуждения должна размещаться на портале regulation.gov.ru. В форме необходимо указывать вид контроля или надзора, а также вид деятельности проверяемого субъекта или объекта, их категории риска и классы опасности. Кроме того, чек-лист должен содержать наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования. В чек-листе должен быть указан учётный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок.
Проверочный лист может иметь и электронную форму, в этом случае он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Утверждённые формы чек-листов затем размещаются в открытом доступе на официальных сайтах контрольно-надзорных органов, так что предприниматели смогут самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько соблюдаются обязательные требования на их объекте, и своевременно устранить нарушения.
