Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин потребовал устранить нарушения законодательства, допускаемые в Сибирском управлении Ростехнадзора

Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе в ходе проверки подразделений Сибирского управления Ростехнадзора, дислоцированных в Кемеровской и Новосибирской областях, выявлены нарушения законодательства о госконтроле, рассмотрении обращений граждан, статистическом учете, административного законодательства.

Ведомством допускались нарушения при проведении проверок хозяйствующих субъектов: отдельные внеплановые проверки проводились без издания распоряжений; в более чем 100 распоряжениях о проверках отсутствовали сведения о сроках проведения мероприятий по контролю; не соблюдались требования закона об оформлении акта проверки непосредственно после ее завершения и др.

Установлены случаи ненадлежащего контроля и необоснованного снятия с контроля выданных предписаний, непривлечения к административной ответственности хозяйствующих субъектов, не устранивших нарушения закона. Так, ООО «Зирве» в установленный предписанием срок не согласовало с органом контроля Положение о порядке технического расследования и причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия, однако в акте проверки госинспектор сделал отметку о выполнении обществом данного требования.

В связи с истечением срока давности утрачена возможность привлечения к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа контроля ООО «Объединение «Вторчермет», «Терминал-3», «Сибшнур», «Мариинск-газ» и др.

По итогам проверок ООО «Кемеровогражданстрой» и «СпецТехника» руководителям выданы предписания без указания сроков устранения нарушений, что исключает возможность привлечения виновных лиц к административной ответственности в случае их неисполнения.

Установлены факты указания в протоколе об административном правонарушении и распоряжениях о проведении проверок ссылок на отмененные нормативные правовые акты либо проверки соблюдения хозяйствующими субъектами актов, не указанных в распоряжениях об их проведении.

В нарушение закона должностными лицами несвоевременно вносилась либо не вносилась информация о проводимых проверках в единый реестр проверок. Так, не внесены сведения о проведении более 90 внеплановых проверок.

Выявлены нарушения закона о порядке рассмотрения обращений граждан, в том числе установленных законом сроков рассмотрения обращений; ненаправления по подведомственности обращения о привлечении несовершеннолетнего на работы с опасными условиями труда; ненадлежащего разрешения обращений; сообщения заявителям недостоверных сведений. Так, в ответе на одно из обращений заявителю сообщено о привлечении виновных к административной ответственности, однако на момент дачи ответа проверка не была завершена, виновное лицо привлечено к административной ответственности спустя более двух месяцев.

Имели место нарушения законодательства об административных правонарушениях. Так, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В постановлениях о назначении административного наказания, вынесенных в отношении ООО «Т.Б.М. - Сибирь», должностных лиц ООО «Вариант», ОАО «Сиблитмаш», ООО «ОРИОН ФУД НОВО», этот срок увеличен на 10 дней.

Выявлены недостоверные данные о более 170 проверках, проведенных по заявлениям о выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок, отраженные в статистические отчетах об осуществлении государственного контроля за 2014 г. и первое полугодие 2015 г.

По итогам проверки заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин внес представление руководителю ведомства Евгению Резникову, в котором потребовал принять меры к устранению нарушений закона и привлечению лиц, допустивших их, к дисциплинарной ответственности. Исполнение требований прокурора находится на контроле.