Журнал «Промышленная и экологическая безопасность» принял участие во II Всероссийской конференции «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды»
Рубрика:
 |
 |
В мероприятии принял участие журнал «Промышленная и экологическая безопасность».
Основная цель конференции состояла в том, чтобы в процессе дискуссий выработать концепцию экологического менеджмента в России, направленную на решение проблем разработки и внедрения экономических механизмов охраны окружающей среды.
Как выразился в своем послании Сергей Миронов, Председатель Совета Федераций – органа, под чьим патронатом проходило данное мероприятие, - «в последнее время в России проблемам экологии уделяется самое пристальное внимание, поскольку с нарастанием темпов экономического роста назрела необходимость создания условий для проведения промышленными предприятиями природоохранных мероприятий в объеме, достаточном для сведения к минимуму ущерба окружающей среде в результате их деятельности».
Кстати, тема экологической безопасности и совершенствования экологических механизмов, совершенствования законодательства в этой сфере была озвучена и накануне на последнем заседании Государственного Совета, который проводил Владимир Владимирович Путин, а также в выступлении избранного Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева.
Цель конкурса, проводимого в рамках конференции — стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Определяющим элементом оценки природоохранной деятельности предприятий служит учет инвестиций в природоохранную деятельность и экологический менеджмент, а также совокупные меры, направленные на обеспечение экологической чистоты и безопасности производства.
Лоторев А. Н., заместитель председателя Комитета Совета Федераций по природным ресурсам и охране окружающей среды, председатель подкомитета по экологии и охране окружающей среды, очертил современные проблемы функционирования экологического законодательства в России:
- Сейчас в России существует необходимость в сильной системе, которая позволила бы соединить возможности государства и бизнеса. И такой системой мог бы стать экологический кодекс, к работе над которым приступает Правительство РФ. Власть должна организовать всю процедуру таким образом, чтобы техническое переоснащение предприятий, внедрение природоохранных технологий стали выгодны бизнесу. Сегодня, к сожалению, пока все наоборот: предприятию легче заплатить штраф по загрязнению окружающей среды, чем заниматься строительством новых очистных сооружений.
Я рад тому обстоятельству, что здесь собрались представители компаний, которые руководствуются государственным подходом к вопросам экологии. Они поняли основную суть — сейчас для выживания нужно организовать производство таким образом, чтобы выбросы вредных веществ были минимальными. Тех же, кто упрямится, думаю, ждут непростые времена – государство более не может игнорировать затраты, связанные с загрязнением окружающей среды. Ежегодно эта сумма составляет 7-8 миллиардов руб. При этом 90% этой суммы ложится на плечи государства. Поэтому бремя экономической ответственности должно быть разделено.
Он отметил, что и правительству и всем федеральным структурам предстоит очень серьезная и ответственная работа. Комитет Совета Федераций будет прилагать все усилия для эффективного социального обеспечения природоохранной деятельности в нашей стране.
Как подчеркнул Шудегов В. Е., депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, «события последнего времени, в том числе и заседание Совета безопасности под председательством Владимира Путина, встреча Дмитрия Медведева с представителями экологической общественности Челябинской области, назначение Владимира Кириллова новым руководителем Росприроднадзора, свидетельствуют, что экология находится под пристальным взглядом высшего руководства страны. Сегодня, как считают ученые, здоровье человека в равной степени зависит от наследственности, от здравоохранения, от образа жизни и в 25% от экологии, чему есть масса доказательств».
«Постепенно в европейских странах, Японии пришли к выводу, что в области охраны окружающей среды нужен закон об обязательном экологическом страховании. Соответствующие законы уже работают, в том числе в странах бывшего Советского Союза: Казахстане, Азербайджане. Мы же предлагаем пока только концепцию закона об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности. Его суть в недопущении хозяйственной и иной деятельности без договора обязательного страхования ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности. Кстати, Дмитрий Медведев официально призвал повысить штрафные санкции за вред, нанесенный окружающей среде, и Владимир Путин в свое время высказался за развитие всех видов экологического страхования», - пояснил депутат.
Характеристику современной российской природоохранной нормативной базе дал Соловьянов А. А., заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В своем докладе он осветил следующие характерные моменты:
• противоречивость и несоответствие современным социально-экономическим условиям и научно-техническому уровню развития промышленности;
• избыточность требований к природопользователям и большой объем документации, необходимой для отчетности;
• произвол надзорных органов при формулировании требований в ведомственных нормативных документах;
• несогласованность требований различных надзорных органов;
• значительная коррупционноемкость.
В связи с этим Соловьянов А.А. огласил основные требования или пожелания промышленников и предпринимателей к составу и процессу формирования природоохранной нормативно-правовой базы:
1. Понятные, логически и экономически обоснованные нормативно-правовые документы, соответствующие социально-экономическим условиям и научно-техническому уровню развития.
2. Разумное число административных ограничений – требований к осуществлению хозяйственной деятельности.
3. Преемственность и последовательность в развитии нормативно-правовой базы.
4. Возможность конструктивного диалога с органами представительной и исполнительной власти при подготовке новых нормативно-правовых актов.
5. Возможность защиты своих интересов в суде от произвола органов государственного управления на любом уровне.
