Ростехнадзор намерен предложить Правительству РФ объединить все существующие в стране горноспасательные службы

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Константин Пуликовский утвердил Концепцию развития профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008-2011 годы, сообщили в пресс-службе Ростехнадзора. 

Концепция предполагает объединение при Ростехнадзоре всех профессиональных горноспасательных служб. Эти и другие действия позволят, по мнению Ростехнадзора, улучшить меры  безопасности при строительстве метрополитенов, транспортных, коммунальных тоннелей, подземных сооружений особого назначения и других опасных производственных объектов.

Ростехнадзор намерен расширить профессиональное горноспасательное обслуживание в строительстве и сделать это посредством увеличения количества и состава обслуживаемых объектов. Кроме того, для повышения качества работы горноспасательной службы, решено привести структуру службы в соответствие с делением Российской Федерации по федеральным округам.

Концепция предполагает создание Межотраслевой профессиональной горноспасательной службы в горнодобывающей отрасли и строительном комплексе. Первые подразделения межотраслевой профессиональной горноспасательной службы Ростехнадзора будут организованы в Сибирском и Южном федеральном округах. Сибирская ВГЧС (военизированная горноспасательная часть) обеспечит обслуживание строительства метрополитенов в Красноярске и Новосибирске, а Южная ВГЧС – строящихся объектов к Олимпиаде 2012 - всех горных работ в районе Сочи и, по мере открытия новых объектов строительства, в Туапсе, Новороссийске и Краснодаре.

Принятое Ростехнадзором решение повысит уровень безопасности производства и  оперативного реагирования горноспасательных частей,  создаст единое отраслевое поле в области предупреждения возникновения и ликвидации аварий, а также позволяет применять к горноспасательному обслуживанию единую нормативную базу.

В последние годы в Российской Федерации наблюдается рост тенденций, разрушающих существующую систему профессионального горноспасательного обслуживания горных работ, в пользу создания частных спасательных организаций.

Частные предприятия организуются на основе принципов сиюминутной экономической выгоды владельцев; не имеют, как правило, необходимой материально-технической базы; не могут (по определению) эффективно обеспечивать горноспасательное обслуживание объектов других частных предприятий и оперативно взаимодействовать с принадлежащими другим владельцам аналогичными аварийно-спасательными подразделениями в силу действия закона конкуренции.

Одним из возможных вариантов решения дальнейшего успешного функционирования профессиональных горноспасательных служб может быть создание в России межотраслевой профессиональной горноспасательной службы.

До  1 октября 2008 года Ростехнадзор планирует подготовить на основе существующих отраслевых документов горноспасательных служб межведомственную Методику проверки и оценки оперативно-технической готовности  горноспасательных  подразделений.

Сегодня в системе Ростехнадзора существует только ФГУ «Управление военизированными горноспасательными частями в строительстве». Другие горноспасательные части находятся в ведении разных ведомств.

ФГУ «Управление военизированными горноспасательными частями в строительстве» при Ростехнадзоре  в настоящее время обслуживает 112 организаций, которые ведут работы на 204 опасных производственных объектах, в том числе на 143 объектах горных работ и на 61 химико-технологическом объекте.

Анализ случаев проведения горноспасательных работ на объектах строительства отечественных метрополитенов, транспортных тоннелей и других подземных сооружений, имевших место за последнюю четверть века, свидетельствует о десятках чрезвычайных ситуаций (аварий, инцидентов), сотнях людей, оказавшихся в опасных зонах в горных выработках и сотнях спасенных подразделениями ВГСЧ (выведенных из загазованных зон).

Свыше 60 % всех зарегистрированных случаев ведения горноспасательных работ связано с возникновением пожаров и загораний, около 20 % составляют случаи затопления горных выработок водой, плывунами, другими текучими массами и по 10 % приходится на загазования и внезапные обрушения кровли.

Все профессиональные горноспасательные службы тушат пожары в подземных условиях.
Подразделения государственной противопожарной службы МЧС России для тушения пожаров в горных выработках строящихся подземных объектов не привлекаются.

Источник: udmnews.ru