РАЗЪЯСНЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ДОПУЩЕННЫХ К РАБОТЕ С ОТХОДАМИ
Рубрика:
В конце прошлого года вступили в силу поправки в закон «Об отходах…», которые требуют проводить обучение работников, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, по утвержденным типовым программам образования. Однако в данный момент такие программы еще не утверждены и указанные требования закона невыполнимы.
Согласно вступившим в силу с 29 декабря 2015 года изменениям в закон «Об отходах производства и потребления», лица, допущенные к работе по обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. При этом профессиональная подготовка должна осуществляться в соответствии с законодательством об образовании и по Типовым программам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.
В связи с этим службы супервайзинга нефтегазодобывающих предприятий уже сейчас предъявляют к подрядным организациям, выполняющим работы по обращению с отходами, требование обеспечить своих работников соответствующими дипломами о прохождении профпереподготовки или удостоверениями о повышении квалификации. Ссылаясь на вышеупомянутые положения законодательства, супервайзеры утверждают, что свидетельства и сертификаты на право работы с отходами I-IV класса опасности, оформленные до 1 января 2016 года и не подтверждающие прохождения переподготовки или повышения квалификации по утверждённым программам, фактически не действительны и не будут рассматриваться в качестве образовательных документов.
По запросу, подготовленному Межрегиональной общественной организацией «Эконадзор», было получено разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Согласно разъяснению, соответствующие изменения в законодательство действительно вступили в силу. Однако в настоящее время отсутствуют Типовые дополнительные профессиональные программы образования лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности. Соответственно, профессиональная переподготовка и повышение квалификации по ним проводиться не могут.
Помимо этого, ранее Росприроднадзор своим письмом от 16.10.2015 №АС-03-03-36/18448 довел до сведения территориальных органов информацию о необходимости до принятия соответствующих нормативных правовых актов и утверждения указанных типовых программ, принимать документы, предусмотренные как действующим законодательством об образовании, так и ранее выданные свидетельства и сертификаты на право работы с отходами I-IV классов опасности. В случае если эти документы были выданы организациями, имеющими лицензии на право осуществления образовательной деятельности, и осуществляющие эту деятельность по примерной программе профподготовки лиц на право работы с опасными отходами, утвержденной приказом Минприроды России от 18.12.2002 №868 и согласованной с Министерством образования РФ.
