Приволжское управление Ростехнадзора завершило расследование аварии с подъемником ООО «СК «Казанский фасад»

Приволжское управление  Ростехнадзора завершило расследовании аварии, повлекшей за собой групповой несчастный случай, которая произошла на территории строительного объекта: «Жилой комплекс по адресу ул. Н. Ершова в Советском районе г. Казани. Жилой дом № 6 блок 2, подземная автостоянка».
5 марта 2020 года пострадавшие выполняли работы по установке на здание, строящегося жилого дома, навесного вентилируемого фасада с использованием фасадных строительных подъемников. При подъеме вверх пяти работников в рабочей платформе подъемника произошел обрыв стального проволочного каната подъемного, четыре монтажника упали вниз с уровня 6 этажа. В результате падения людей вниз, двое человек от полученных травм скончались на месте, один - в больнице. Двое получили травмы, отнесенные к категории тяжелой степени. У данных работников в момент аварии отсутствовали средства индивидуальной защиты - предохранительные (монтажные) пояса.
ООО «СК «Казанский фасад» на момент аварии не выполнена регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов, ведение которого осуществляется Ростехнадзором, объекта, на котором использовались стационарно установленные грузоподъемные механизмы. Также не выполнено обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.
Подъемник фасадный двухподвесной ZLP800 заводской № 1508004 не был поставлен на учет в Приволжском управлении Ростехнадзора, не был произведен пуск подъемника в работу в установленном законом порядке. Директор и руководитель проекта ООО «СК «Казанский фасад» не прошли обучение и аттестацию на знание общих требований промышленной безопасности. Также они не прошли специального обучения и проверку знаний по охране труда и на знание безопасных методов и приемов работ на высоте.
На основании изучения технической документации, осмотра места происшествия, опроса очевидцев и должностных лиц комиссия выявила причины произошедшего.
Технические причины аварии:
- подъемный канат подъемника имел участок с поверхностным износом наружных проволок более 50%, оплавление проволок от прикосновения сварочного электрода;
- имелся износ и разрушение элементов редуктора фрикционной лебедки рабочей платформы;
- отсутствовали концевые выключатели ограничения максимальной высоты подъема рабочей платформы;
- ловитель подъемника находился в неработоспособном состоянии и не обеспечил схватывание каната предохранительного после обрыва каната подъемного.
Организационные причины аварии:
- пострадавшие работники были допущены к самостоятельной работе по монтажу и эксплуатации фасадных строительных подъемников, принадлежащих ООО «СК «Казанский фасад», без приема их на работу в штат эксплуатирующей и специализированной организации, при отсутствии у них удостоверений на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности и удостоверений по электробезопасности, им не было проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, не была проведена проверка знаний требований охраны труда;
- подъемник был смонтирован работниками, которые не обладали соответствующей квалификацией и не имели необходимого инструмента, приспособлений, оборудования, обеспечивающих возможность выполнения работ по монтажу фасадного строительного подъемника, вследствие чего работники допустили большое количество отступлений от требований Руководства по эксплуатации и монтажу подъемника;
- не был организован и не осуществлялся производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта;
- не организован и не осуществлялся технический надзор за содержанием подъемного сооружения в работоспособном состоянии и за безопасным производством работ с применением подъемного сооружения;
- не назначены ответственные специалисты по подъемным сооружениям и обслуживающий персонал, в штате ООО «СК «Казанский фасад» аттестованные в установленном порядке инженерно-технические работники и квалифицированный персонал отсутствовали.
Приволжским управлением Ростехнадзора юридическое лицо ООО «СК «Казанский фасад» привлекается к административной ответственности в виде административного штрафа по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ на сумму 1 млн рублей - максимально возможный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи.
Следственным отделом по Советскому району г. Казани СУ СК России по РТ было возбуждено уголовное дело. Приволжским управлением Ростехнадзора вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности будет решаться после завершения расследования уголовного дела. Также материалы переданы в Прокуратуру Советского района г. Казани.
Также в период с 18 марта по 14 апреля 2020 года Приволжским управлением Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации фасадных подъемников ООО «СК «Казанский фасад» на объекте строительства, где произошла авария. Организация на строительной площадке эксплуатировала еще семь подъемников. Фасадные подъемники ООО «СК «Казанский фасад» не были поставлены на учет в Приволжском управлении Ростехнадзора. В ходе проверочных мероприятий было выявлено 44 нарушения соблюдения требований промышленной безопасности и других нормативно-технических документов по подъемным сооружениям.
По результатам проверки был оформлен протокол о временном запрете деятельности (эксплуатации данных семи подъемников) и возбуждено административное дело в отношении юридического лица по части 1 статье 9.1 КоАП РФ, материалы направлены в Советский районный суд г. Казани, постановлением которого было вынесено решение об административном приостановлении деятельности семи подъемников ООО «СК «Казанский фасад» сроком на 90 суток.