Принятие градостроительных решений должно основываться на данных мониторинга атмосферного воздуха
Рубрика:
С таким заявлением выступил глава Минприроды России Сергей Донской по итогам третьего заседания Федерального экологического совета, который прошел 26 июня 2015 г. в г. Санкт-Петербурге.
Работа Совета была посвящена проблемам загрязнения атмосферного воздуха, как одному из основных факторов, влияющих на здоровье и благополучие населения. По словам С.Донского, загрязнение воздуха формирует издержки для здоровья населения в диапазоне от 3% до 6% ВВП: «Этот показатель оценивается вместе с факторами, влияющими на здоровье в связи с загрязнением вод, но доля последних в общем объеме значительно меньше», - подчеркнул он.
По словам главы Минприроды России, Санкт-Петербург можно выделить, как пример положительного опыта формирования эффективной системы мониторинга качества атмосферного воздуха, включающей как инструментальные наблюдения, так и компьютерное моделирование. Кроме того, С.Донской выделил северную столицу, как первый российский мегаполис, который ставит в основу планов территориального развития и градостроения данные мониторинга загрязнений от транспортных потоков.
«Мы должны поддержать данный опыт и дать импульс его дальнейшему развитию и внедрению сводных расчётов рассеивания выбросов, которые можно использовать как для компьютерного моделирования состояния атмосферного воздуха, так и для обоснования градостроительных решений», - подчеркнул С. Донской.
Министр также отметил, что эффективным инструментом управления выбросами от автотранспорта, как основного загрязнителя атмосферно воздуха в городах, может стать использование маркировки автотранспорта по классам выбросов. Соответствующий законопроект Минприроды России планирует разработать в 2016 г.
Глава Минприроды России напомнил участникам заседания о статистических данных, подтверждающих необходимость срочного принятия мер для исправления наблюдаемой ситуации, когда 53% городского населения России проживает в городах с высокой и очень высокой степенью загрязнения воздуха: «В 42 субъектах Российской Федерации более половины городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха. Загрязнение водных объектов остается одной из основных экологических проблем для промышленно развитых регионов Поволжья, Урала, Кузбасса, Северного Кавказа», - сообщил С. Донской.
С. Донской проинформировал о том, что в прошедшем году Минприроды России был принят закон, стимулирующий переход российской экономики на наилучшие доступные технологии, внедрение которых должно найти отражение в целом ряде подзаконных актов, в том числе, привести к повышению качества жизни граждан.
«Мы планируем существенно сократить перечень нормируемых загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу. В тоже время предполагается ввести требование об оснащении основных источников загрязнения атмосферы приборами непрерывного контроля, информация от которых должна быть доступна как контролирующим органам, так и общественности через сеть интернет. В целях получения объективной информации о негативном воздействии выбросов на загрязнение атмосферы будет упорядочен процесс разработки, допуска к применению методов расчёта величин таких выбросов. Эту работу необходимо вести уже сегодня, не дожидаясь вступления в силу норм закона», - рассказал С. Донской.
При этом глава Минприроды России подчеркнул, что охрана атмосферного воздуха является сферой совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что требует налаживания регулярного диалога между федеральными и региональными природоохранными органами власти: «Для более активного вовлечения регионов в деятельность по охране атмосферного воздуха необходимо обеспечить их доступ к формируемому банку данных об источниках негативного воздействия. Необходимо включать представителей регионов в состав комиссий по проверкам крупных предприятий, подлежащих федеральному надзору. В ответ мы ждём предложений по совершенствованию системы нормирования выбросов в атмосферу», - сообщил С. Донской.
В работе совета приняли участие представители Росгидромета, Роспотребнадзора, ФГБУ «ВНИИ Экология», главы природоохранных ведомств субъектов РФ: г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Челябинской, Мурманской, Липецкой областей, Республики Татарстан.
