Новые требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ

Приказ Минприроды России № 811 от 28.11.2019 г. «Об утверждении требований к формированию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий» подготовлен в целях реализации статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с п. 3 статьи 19 №96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять региональный государственный экологический надзор.
Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия (ОНВ) I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.
При разработке мероприятий учитываются данные документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результаты расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результаты расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ. Учитываются также сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.
При отсутствии для рассматриваемого ОНВ расчетов нормативов допустимых выбросов веществ, подлежащих нормированию, разработка мероприятий начинается с проведения расчетов рассеивания выбросов по данным инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
При формировании мероприятий хозяйствующий субъект определяет перечень загрязняющих веществ, в отношении которых необходимо уменьшить выбросы в периоды НМУ, определяет перечень источников их выбросов и разрабатывает для них соответствующие мероприятия. Определяется также перечень организационных мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха. Расчет приземных концентраций загрязняющих веществ проводится на предприятии в штатном режиме, в том числе на период НМУ. Хозяйствующий субъект выполняет оценку мероприятий, проведенных на объекте в период НМУ.
В периоды НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности на ОНВ осуществляется контроль за соблюдением технологических регламентов работы всех производств, оборудования и установок, а также запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для выполнения профилактических работ, запрещаются залповые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух (кроме случаев, когда уже проводятся технологические операции, по подготовке к проведению залповых выбросов), проведение пусконаладочных работ и испытаний оборудования.
Мероприятия должны обеспечивать снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций загрязняющих веществ совместно с другими источниками для рассматриваемой контрольной точки: на 15-20 % при НМУ 1 степени опасности; на 20-40 % при НМУ 2 степени опасности; на 40-60 % при НМУ 3 степени опасности.
Введение данных правил окажет положительное влияние на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» в части улучшения качества атмосферного воздуха.
Настоящий приказ вступит в силу после регистрации в Минюсте России.