Ростехнадзор: положение дел в области обеспечения промбезопасности взрывопожароопасных объектов продолжает оставаться неудовлетворительным

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору считает, что положение дел в области обеспечения промышленной безопасности взрывопожароопасных объектов продолжает оставаться неудовлетворительным.
Сохраняется тенденция к ухудшению противоаварийной устойчивости опасных производственных объектов, категория которых установлена Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Неудовлетворительное состояние промышленной безопасности и высокий уровень аварийности связаны с продолжающимся процессом старения основных производственных фондов и технологий. Финансовые возможности многих промышленных предприятий не позволяют осуществить мероприятия, предусматривающие реконструкцию устаревших производств, замену не отвечающих требованиям промышленной безопасности оборудования, средств контроля и противоаварийной защиты.

В настоящее время требования и условия лицензирования в области промышленной безопасности, основу которых составляют нормы законодательства в области промышленной безопасности, а также требования (нормы, правила и технические регламенты) промышленной безопасности, являются реальным механизмом государственного регулирования в области промышленной безопасности – "разрешительным контролем", не имеющим ничего общего с запретительной системой.

По существу при лицензировании устанавливаются правовые условия для соискателя лицензии (лицензиата) в части снижения риска аварий на опасных производственных объектах до приемлемого для общества риска.

Система лицензирования деятельности в области промышленной безопасности показала себя действенным механизмом государственного регулирования в области обеспечения промышленной безопасности, а также защиты промышленного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности, аварий и техногенных катастроф.

Ростехнадзор совместно с МЧС России  подготовил проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов". Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа № 599 утверждено положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Данный акт представил собой новый шаг на пути упорядочения лицензирования указанного вида деятельности. В Постановлении исключено дублирование лицензирующих органов и определен единый лицензирующий орган – Ростехнадзор. В Положении  закреплен перечень лицензируемых видов работ и услуг, который включил в себя все виды деятельности,  которые осуществляются на опасных производственных объектах и которые ранее лицензировались Ростехнадзором. Данный перечень позволил четко определить те сферы работ и услуг, которые нуждаются в особом контроле государства для обеспечения защиты публичных интересов, таким образом, исключена та правовая неопределенность, которая существовала ранее. Положением предусмотрен переход на упрощенный уведомительный порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, чем устранено избыточное государственное вмешательство в разрешительной сфере и контроль за предпринимательской деятельностью со стороны государства при обеспечении хозяйствующими субъектами существенных условий страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии.



Источник: prominf.ru