Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представление руководителю Роструда в связи с многочисленными нарушениями прав предпринимателей

Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представление руководителю Федеральной службы по труду и занятости в связи с многочисленными нарушениями законодательства о защите прав предпринимателей, выявленными в деятельности ведомства.

Установлено, что работники Роструда не полностью и с нарушением сроков вносили данные в единый реестр проверок юридических лиц. Например, сведения об исполнении предписания Климовским социально-оздоровительным центром для граждан пожилого возраста и инвалидов «Надежда» (Московская область) внесены с опозданием на полгода. Не были включены в реестр сведения о проверочных мероприятиях в отношении Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области, данные о проверяющих лицах и информация об исполнении выданного предписания. С опозданием на 1,5 года в ходе проверки Генпрокуратуры РФ Роструд внес в реестр информацию о проверках, проведенных в 2015 г.

Выявлен ряд фактов истребования у хозяйствующих субъектов документов и сведений, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия. Так, в Краснодарском крае и Новгородской области у бизнесменов незаконно требовали документы, в том числе разрешительные, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов. Совершению данных нарушений способствовало несоответствие закону методических рекомендаций по осуществлению надзора и контроля, утвержденных приказом Роструда и используемых проверяющими.

Также ведомством часто не соблюдается порядок уведомления о результатах проверок, игнорируются сроки уведомления юридических лиц о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения их прав. Так, не соблюдены сроки уведомления хозяйствующих субъектов о мерах дисциплинарного характера в отношении руководителя Государственной инспекции труда в Омской области, заместителей руководителей государственных инспекций труда в Республике Дагестан, Самарской и Челябинской областях.

Кроме того, Роструд допускает нарушения законодательства при оказании государственных услуг. Вопреки требованиям закона более 30 заявлений об аккредитации частных агентств занятости были рассмотрены с нарушением 15-дневного срока. При отзыве аккредитации частных агентств занятости не всегда указываются основания отзыва, что вынуждает заявителей повторно обращаться за разъяснением причин принятого решения. При рассмотрении заявлений частных агентств о смене руководителя Рострудом повторно истребуются документы, поступившие одновременно с заявлением.

Рострудом допускаются случаи необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению социальных услуг. В то же время контроль за полнотой и качеством предоставления данной государственной услуги в ведомстве не налажен и фактически не осуществляется. С 2015 года эта работа проверялась лишь 1 раз.

В ходе оказания Рострудом государственной услуги по информированию и консультированию работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства заявителям зачастую не даются исчерпывающие ответы по всем их доводам.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными работниками Федеральной службы по труду и занятости возложенных на них обязанностей и об ослаблении контроля руководства за их деятельностью.

По представлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации руководству Федеральной службы по труду и занятости надлежит принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.