Задать вопрос

Задайте вопрос надзорным органам

Календарь новостей

май 2021

пн вт ср чт пт сб вс
 
 
 
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 
 
 
 
 
 
 

Номера в бесплатном доступе

Партнеры

Энергетика и промышленность России - информационный портал

Нулевые показатели травматизма и профессиональных заболеваний – таковы основные показатели работы одной из самых высокотехнологичных нефтеперерабатывающих компаний Российской Федерации, акционерного общества «ТАИФ-НК» за 2023 год. Данные в сфере охраны труда, промышленной и экологической безопасности были озвучены на традиционном совещании по итогам года.

Статья находится в свободном доступе благодаря АО «ТАИФ-НК» ИНН 1651025328
Бузанакова Елена Бариевна, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров  в гражданском  и арбитражном  процессе прокуратуры Удмуртской  Республики, советник юстиции

О практике оспаривания лесохозяйственных регламентов, генеральных планов, правил землепользования и застройки городских поселений в случаях включения в них недостоверных сведений о лесах, находящихся в муниципальной собственности, рассказали в прокуратуре Удмуртской Республики.

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал ПЭБОТ ООО Промбезопасность ИНН 1831183845
Шадрин  Феликс  Владимирович, Удмуртский  природоохранный  межрайонный  прокурор, советник юстиции

Удмуртская межрайонная природоохранная прокуратура подвела итоги надзорной деятельности в 2023 году. Непростые природно-климатические условия определили основные направления надзорной деятельности природоохранной прокуратуры.

Статья находится в свободном доступе благодаря Журнал ПЭБОТ ООО Промбезопасность ИНН 1831183845

Свежий номер

№ 03 (203), март, 2024
В номере:

Теги

Второе дыхание реформы надзорной деятельности

 

Номер журнала: 

Рубрика: 

Оценка требований

Поэтапная процедура оценки применения обязательных требований и возможные решения по ее результатам определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2454 «Об утверждении Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования». 
Механизм оценки обязательных требований позволит принять необходимые корректирующие действия с учетом результатов применения требований.
Первым этапом процедуры стало утверждение Минэкономразвития России плана оценки эффективности новых обязательных требований контрольно-надзорной деятельности. Определены виды контроля, для которых надзорным органам предстоит пересмотреть обязательные требования уже к июню 2021 г. 

На первом этапе в план войдут три ведомства: Минприроды, Минтруд и Роспотребнадзор, имеющие наибольшее количество проверок и жалоб от компаний, а также численности контролируемых субъектов.

На первом этапе в план войдут три ведомства: Минприроды, Минтруд и Роспотребнадзор, имеющие наибольшее количество проверок и жалоб от компаний, а также численности контролируемых субъектов.
В план вошли обязательные требования из следующих сфер: 
- трудовые отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда; 
- отношения, возникающие в связи с обращением с отходами; 
- отношения, возникающие при взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду; 
- отношения по установлению, изменению и прекращению существования санитарно-защитных зон. 
Ведомства будут оценивать исполнимость требований, а также соразмерность затрат рискам, предотвращаемым этими обязательными требованиями. 
Минприроды, Минтруд и Роспотребнадзор должны направить соответствующие отчетные доклады в Минэкономразвития и Минюст России к 1 июня. 
Нормативные правовые акты, которые не пройдут оценку, должны быть изменены. Действие регуляторных актов, которые пройдут оценку, продлят автоматически. 

Реестр требований

С 01.03.2021 г. Минцифры России запустило в опытную эксплуатацию реестр обязательных требований, предъявляемых бизнесу в рамках госконтроля. 
Реестр представляет собой федеральную государственную информационную систему (ФГИС), цель ее создания — систематизация обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, ведение актуальной электронной базы данных таких актов, а также информирование заинтересованных лиц об обязательных требованиях. 
Правила функционирования и наполнения реестра обязательных требований установлены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 г. № 128 «Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований». 
У данного реестра имеется важнейшая функция по формированию однозначного набора обязательных требований, содержащихся в нормативно-правовых актах, которые предъявляются к предпринимателям  со стороны государственных органов контроля (надзора). В ближайшей перспективе это позволит сделать процедуры контроля понятными и прозрачными. 
Задачи по развитию реестра возложены на Минцифры России. Минэкономразвития России поручено методологическое сопровождение. Наполнять ресурс должны уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и организации. 

К 30.04.2021 г. реестр требований уже должен быть заполнен Минстроем, Росаккредитацией, Роспотребнадзором и Рострудом. К 31.05.2021 г. сведения должно внести МЧС.

С 1 марта началась опытная эксплуатация и наполнение реестра. В первую очередь работа по выделению и систематизации обязательных требований коснется следующих сфер общественных отношений: охрана труда (Роструд), предоставление услуг общественного питания (Роспотребнадзор), аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Росаккредитация), обеспечение пожарной безопасности (МЧС России), управление многоквартирными домами (Минстрой России). 
К 30.04.2021 г. реестр требований уже должен быть заполнен Минстроем, Росаккредитацией, Роспотребнадзором и Рострудом. К 31.05.2021 г. сведения должно внести МЧС.
С 01.07.2021 г. предусматривается обеспечить работу публичного портала реестра. 
По мнению разработчиков структура реестра будет понятной для пользователя. В отношении каждого обязательного требования должно быть указано:
- кто обязан его соблюдать;
- каким актом оно утверждено (со ссылкой на портал правовой информации);
- форма оценки соблюдения обязательного требования;
- ответственность за его несоблюдение и пр.
Среди функциональных возможностей системы — автоматическое распознавание в текстах правовых актов обязательных требований и проверка их на дублирование с помощью современных технологий анализа данных и машинного обучения, что упрощает процессы наполнения и поддержания реестра обязательных требований в актуальном состоянии.
После завершения эксперимента с пятью первыми федеральными органами исполнительной власти планируется расширить реестр на деятельность остальных органов власти, осуществляющих контрольно-надзорную и разрешительную деятельность. 

Ответственность отменили

Юридические лица освободят от административной ответственности за несоблюдение обязательных требований, которые утратят свою силу в рамках «регуляторной гильотины». 
Опубликован Федеральный закон от 24.02.2021 г. № 29-ФЗ «О внесении изменения в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 
Федеральным законом ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дополняется п. 51, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае если к таким обязательным требованиям применяется правовой механизм «регуляторной гильотины», то есть несоблюдение таких обязательных требований в соответствии с частями 3, 4 и 7 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Список увеличен

Распоряжением Правительства РФ от 16.02.2021 г. № 373-р расширен перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу.
Принцип экстерриториальности означает, что за услугой можно обратиться в любой МФЦ или в ближайшее подразделение профильного госоргана, при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает. Аналогичная возможность (получение услуг по месту нахождения) есть и у юридических лиц.
Теперь граждане могут обратиться в любое подразделение ПФР независимо от места проживания за справками об инвалидности, выписками из государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), а также с заявлениями о корректировке сведений на лицевом счете и на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов.
У организаций появилась возможность обращаться в любое управление Ростехнадзора для проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики.

С учетом подписанного распоряжения число услуг, предоставляемых в России по экстерриториальному принципу, достигнет 80. За разрешением на международную перевозку опасных грузов можно также обратиться в любое подразделение Ространснадзора.

За разрешением на международную перевозку опасных грузов можно также обратиться в любое подразделение Ространснадзора.
Кроме того, теперь в МФЦ по комплексному запросу можно получить информацию о зарегистрированных Минюстом организациях.
С учетом подписанного распоряжения число услуг, предоставляемых в России по экстерриториальному принципу, достигнет 80.
Расширение перечня сделает взаимодействие граждан с органами власти еще более комфортным, позволит сэкономить время при получении госуслуг и снизит издержки бизнеса.

Повсеместная цифра

Нельзя пройти мимо цифровизации важной для всех сферы: всю «социалку» также планируют перевести в цифру. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 431-р «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 г.». 
Концепция предполагает полный переход к принципам «социального казначейства». В России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки. С ее помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов. 
Новая платформа объединит информационные системы Министерства труда, Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС), а также учреждений медико-социальной экспертизы. Поэтапно на нее будут переведены все процессы по назначению и предоставлению мер социальной поддержки.
Концепция станет базой для создания системы «социального казначейства», которая позволит предоставлять социальную помощь максимально оперативно, удобно и адресно. Концепция содержит подробный перечень мероприятий, которые планируется реализовать. Среди ближайших из них – проведение эксперимента не менее чем в семи пилотных регионах по назначению ряда социальных выплат в беззаявительном порядке. Для этого региональные власти переведут работу по начислению пособий, компенсаций и льгот на единую цифровую платформу. В будущем такую практику планируют распространить по всей стране.
Также в 2021 г. заработает единый контакт-центр. С его помощью граждане смогут круглосуточно получать персональные консультации по федеральным мерам поддержки, которые им положены. Чуть позже такой формат информирования охватит социальную помощь, предоставляемую также на региональном и муниципальном уровнях.
Кроме того, уже в этом году опекуны и  законные представители смогут оформлять пособия на подопечных в электронном виде с помощью портала госуслуг. Сейчас для этого требуется их личное присутствие и предоставление бумажных документов. Граждане с инвалидностью смогут взаимодействовать с бюро медико-социальной экспертизы по интернету и дистанционно получать все необходимые документы.
Возможности упрощенного использования материнского капитала также будут расширены. Его средства можно будет напрямую направлять через банковское приложение не только на погашение ипотеки, но и на оплату обучения.
Это лишь часть мероприятий, которые предусмотрены концепцией. Постепенно к 2025 г. все меры социальной поддержки перейдут в электронный формат и будут предоставляться гражданам без заявлений и подтверждающих документов.
Конечно, «цифра» не заменит личного взаимодействия с людьми. Центры занятости, отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования будут сохранены. Граждане при желании, как и раньше, смогут обращаться в органы соцзащиты лично.

Перепись бизнеса

На Едином портале государственных и муниципальных услуг стартовал прием статистических отчетов в рамках Экономической переписи малого и среднего бизнеса за 2020 г. Прием отчетов на портале Госуслуг будет проходить до 30.04.2021 г. включительно.
Экономическая перепись малого и среднего бизнеса проходит один раз в пять лет. На основе данных переписи разрабатываются меры поддержки бизнеса.
Предоставить электронные сведения об основных показателях деятельности за прошедший год можно в упрощенном режиме.
Отправка сведений доступна как для индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц.
После проверки данных пользователю будет направлено решение — отчет принят или требует доработки. Уведомление поступит в личный кабинет на Госуслугах. Заполненную форму и уведомление о результате проверки можно просмотреть или скачать на портале.

Все статьи рубрики