О состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатирующих подъемные сооружения в 2006 году, и о мероприятиях по предотвращению аварий и несчастных случаев

На территории Удмуртской Республики эксплуатируется 7151 подъемное сооружение. Из них грузоподъемных кранов — 2429, лифтов — 4518.

За 2006 год отделом государственного строительного надзора и надзора за подъемными сооружениями зарегистрированы вновь введенные следующие технические устройства: грузоподъемные краны — 56, что составляет 2,31% от общего количества; лифты — 58, что составляет 1,28% от общего количества.

Продолжает увеличиваться процент пассажирских лифтов, отработавших нормативный срок службы, в муниципальных образованиях: так, в 2004 году таких лифтов было 26% от общего числа, в 2005 году — 28%, в 2006 году — 33%, и в то же время приходится констатировать тот факт, что с 2004 года лифты в г. Ижевске не меняются.

Старение и несвоевременная замена оборудования, отработавшего нормативный срок службы, неуклонно приводят к тому, что ежегодно увеличивается количество нарушений требований промышленной безопасности, которые выявляются инспекторами Ростехнадзора при проверках предприятий. В 2006 году выявлено 4371 нарушение требований промышленной безопасности и технологических регламентов. За выявленные нарушения привлечен к ответственности 261 человек. Подвергнуты штрафным санкциям 125 руководителей и специалистов.

Закономерным следствием старения оборудования и снижения требовательности со стороны руководства предприятий к инженерно-техническим работникам, ответственным за техническое состояние и производство работ кранами, является в 2006 году увеличение тяжелых несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных кранов — 3 (2005 год — не зарегистрировано).

Основные причины происшедших тяжелых несчастных случаев:

• неэффективное осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
• отсутствие контроля ответственных ИТР за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и складированием грузов;
• применение грузозахватных приспособлений, не соответствующих массе и характеру поднимаемого груза;
• нарушение производственных инструкций обслуживающим персоналом;
• нарушение технологии производства работ.

• 08.09.2006 г. на строительной площадке ООО ПСФ «Постольский» при погрузке железобетонной колонны на автомашину КамАЗ произошел обрыв стропа. Упавшей колонной был тяжело травмирован машинист крана. Причина разрушения — применение грузозахватного приспособления, не соответствующего массе поднимаемого груза. Вес колонны составлял 6,1 тонны, а грузоподъемность стропа — 3,2 тонны. Для предохранения стропа от повреждений при перегибах на острых кромках колонны не применялись инвентарные прокладки. Руководитель ООО ПСФ «Постольский» привлечен к административной ответственности. По факту причинения тяжкого вреда здоровью крановщика на производстве при погрузочно-разгрузочных работах, прокуратурой Малопургинского района Удмуртской Республики принято решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 143 часть 1 Уголовного кодекса РФ.

• 12.12.2006 г. после выпуска стали из мартеновской печи осуществлялась заправка печи магнезитом в цехе № 21 ОАО «Ижсталь», при которой металлоконструкцией крана была нанесена тяжелая травма газовщику цеха. Одной из причин нанесенной травмы явилось беспорядочное складирование в зоне работы крана рельсов, с которыми произошло столкновение крана при его движении вдоль цеха. От столкновения кран развернуло, и металлоконструкцией ударило газовщика цеха, находившегося, в нарушение своей производственной инструкции, в зоне работы крана. По результатам расследования привлечены к административной ответственности: сменный мастер — ответственный за безопасное производство работ кранами, зам. начальника цеха № 21 по оборудованию. Прокуратурой Ленинского района г. Ижевска привлечен к административной ответственности начальник цеха № 21 ОАО «Ижсталь».

• 14.12.2006 г. на строительном объекте ООО «РК-Стройбаза» «Цех холодной прокатки листового металла» по адресу: г. Ижевск, ул. Мельничная, 1, при монтаже стеновых панелей произошло падение панели. Упавшей панелью тяжело травмировало монтажника. Мастер строительных работ, являющийся в соответствии с приказом по предприятию ответственным за безопасное производство работ краном, самостоятельно, вопреки разработанному проекту производства работ краном, дал указание стропальщикам на применение струбцин для зацепки стеновых панелей вместо ленточных строп. Данное приспособление не обеспечило надежное крепление груза и в конечном результате привело к падению. Материалы расследования переданы в прокуратуру Октябрьского района г. Ижевска. К административной ответственности привлечены директор, главный инженер и ответственный за безопасное производство работ ООО «РК-Стройбаза».

В целях предотвращения аварий, несчастных случаев и повышения личной ответственности инженерно-технических работников предприятий и организаций в области промышленной безопасности Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике предлагает руководителям предприятий, эксплуатирующих подъемные сооружения, осуществлять следующие мероприятия:

• добиться осуществления эффективного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; ежегодно разрабатывать мероприятия по улучшению состояния промышленной безопасности, в полном объеме производить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности;
• установить жесткий контроль за подготовкой обслуживающего персонала и ИТР;
• применять при производстве работ кранами грузозахватные приспособления, соответствующие массе и характеру поднимаемого груза, имеющие паспорт и изготовленные организацией, имеющей разрешение (решение) органов Ростехнадзора;
• проводить строительно-монтажные работы с применением грузоподъемных кранов в строгом соответствии с разработанным проектом производства работ;
• усилить контроль со стороны ответственных ИТР за выполнением обслуживающим персоналом (крановщиками, стропальщиками) производственных инструкций;
• разработать и согласовать с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике графики замены подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы.