В первом полугодии в Удмуртии не допущено случаев аварий и травматизма на поднадзорных объектах

Борис Шапкин:

В первом полугодии в Удмуртии не допущено случаев аварий и травматизма на поднадзорных объектах

Благодаря слаженной надзорной и контрольной работе инспекторского состава Управления Ростехнадзора по Удмуртской Республике, а также осознанному подходу к вопросам промышленной безопасности предприятий, в первом полугодии 2007 года на территории УР не допущено случаев аварий, группового и смертельного травматизма на объектах, поднадзорных Управлению. Это было отмечено на прошедшем 24 июля в Уфе совещании по подведению итогов работы территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу. Управление Ростехнадзора по Удмуртской Республике представлял заместитель руководителя Борис Иванович Шапкин. По возвращении он прокомментировал журналу итоги деятельности Управления и прошедшего мероприятия.

Государственный надзор и контроль в сфере промышленной безопасности
Управлением осуществлялся надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на 1 317 поднадзорных предприятиях и в организациях, из них 1 004 предприятия эксплуатируют 3  111 опасных производственных объектов.
За отчетный период проведено 799  проверок по организации, соблюдению и выполнению поднадзорными организациями требований промышленной безопасности, что на 6% превышает показатели данного периода прошлого года. В ходе проверок выявлено и предписано к устранению 7 484 нарушения требований законодательства Российской Федерации и правил по промышленной безопасности, что на 14% выше показателей 2006 года. В течение первого полугодия в судебном порядке приостановлена деятельность 11-ти опасных производственных объектов, эксплуатируемых с грубыми нарушениями правил промышленной безопасности и  создающих угрозу возникновения аварий и инцидентов. 

За нарушения требований промышленной безопасности инспекторами Управления наложено 267 штрафов  на  юридических и физических лиц на общую сумму 937,5 тыс. рублей. Количество и сумма штрафов выросла по сравнению с отчетным периодом прошлого года на 60%, более чем в 2 раза.

Коэффициент результативности (отношение количества предписанных к устранению нарушений к общему количеству проверок) по данному виду надзора составил 9,4, что на 6% выше среднего значения по ПФО. Коэффициент требовательности (отношение количества выявленных нарушений к количеству штрафов) составил 28,0, что соответствует среднему значению данного показателя по ПФО.

Государственный энергетический надзор
Отделом Управления по надзору в электроэнергетике осуществляются контрольные и надзорные мероприятия более чем за 10 000 потребителями электрической энергии, генерирующими компаниями и гидротехническими сооружениями.

В первом полугодии текущего года в области государственного энергетического надзора проведено 712 обследований состояния безопасности электрических и тепловых установок и сетей. Выявлено и устранено 7 040 нарушений обязательных требований правил устройства и безопасной эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей, что на 3% превышает показатели предыдущего года.  Выдано 403 предписания об отстранении от работы в энергоустановках специалистов и работников поднадзорных организаций, нарушавших требования правил и инструкций, что на 71% выше показателя прошлого года. Составлено 256  протоколов об административных правонарушениях, что на 49% больше, чем в 2006 году. Осуществлено 10 административных приостановлений деятельности энергоустановок, эксплуатируемых с грубыми нарушениями Норм и Правил.

Коэффициент результативности в сфере энергетического надзора составил 9,9, что на 20% выше среднего значения по ПФО. Коэффициент требовательности  – 27,5, что соответствует среднему значению по ПФО.

Государственный экологический контроль и государственная экологическая экспертиза
В сфере федерального государственного экологического контроля Управлением проведено 138 контрольных мероприятий, выявлено и предписано к устранению 620 нарушений требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды,  предъявлено 150 штрафов (в 2,5 раза больше, чем в 2006 году) на сумму 852 тыс. руб., что на 32,6% выше уровня прошлого года. Передано в суд и взыскано 7 исков о возмещении вреда окружающей среде на общую сумму 136,7 тыс. руб.

В течение первого полугодия Управлением принято на государственную экологическую экспертизу 199 материалов, положительное заключение получили 189 из них, в 10 случаях в заключении экологической экспертизы было отказано, документы возвращены на доработку.

При утвержденном полугодовом плане сбора платы за негативное воздействие на окружающую среду в 56,687 млн руб. в первом полугодии обеспечен сбор платы в бюджеты всех уровней в размере 69,199 млн руб. Перевыполнение составило 12,512 млн рублей.

Работа с заявлениями граждан
Количество обращений граждан ежегодно растет. Так, за 2005 год в Управление Ростехнадзора по Удмуртской Республике поступило 11 письменных жалоб и обращений граждан. В 2006 году их количество увеличилось в 7,7 раза –  85. В первом полугодии 2007 года  в Управление поступило уже 50 письменных жалоб и обращений граждан, том числе:
6 – на несоблюдение температурных режимов теплоснабжения и занижение температуры горячего водоснабжении жилых домов и объектов социально-культурной сферы;
29 – на несоблюдение природоохранного законодательства при строительстве жилых домов, размещении автостоянок, размещении несанкционированных свалок, загрязнении почвы и атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, нарушение экологических требований при обращении с отходам, сбросе загрязненных сточных вод;
12 – на нарушения технического состояния электроустановок и электрических сетей требованиям безопасности, несанкционированное подключение к электросетям, временное прекращение подачи электроэнергии, подачу некачественной электроэнергии (скачкам напряжения в сетях) приводящей к выходу из строя электроустановок и нанесению материального ущерба электропотребителям.
3 – на производство строительных работ с нарушением правил безопасности  эксплуатации подъемных сооружений, остановки эксплуатации лифтов.

По всем обращениям принимались решения при непосредственном выезде инспекторов Ростехнадзора на место. Проводились проверки с выдачей предписаний на устранение нарушений, составлением  протоколов и привлечением ответственных за техническое состояние энергохозяйства к административной ответственности. 

Основными причинами, порождающими жалобы населения в области промышленной энергетической и экологической безопасности, являются нарушения действующего законодательства и ненадлежащее исполнение должностными лицами поднадзорных предприятий и организаций своих обязанностей. 

В своей работе с обращениями и жалобами граждан Управление Ростехнадзора по Удмуртской Республике тесно взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной власти. Проводятся совместные проверки в случаях, когда необходимо заключение двух и более ведомств по возникающим вопросам. В необходимых случаях материалы проверок проведенных по письмам и обращениям граждан; направляются в прокуратуру и суды. Готовятся ответы на обращения граждан, поступившие и направленные в наш адрес по принадлежности из общественных приемных Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике и Президента Удмуртской Республики, по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Социальные вопросы решаются совместно с представителями органов местного самоуправления с привлечением представителей других заинтересованных организаций.

Итоги совещания
 На прошедшем 24 июля в г. Уфе совещании «О подведении итогов работы территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу за 1 полугодие 2007 года» было отмечено, что надзорные и контрольные мероприятия, предусмотренные комплексным планом работы Федеральной службы и планами работ территориальных Управлений на 1 полугодие 2007 года, выполнены.

Работа территориальных управлений осуществлялась в тесном взаимодействии с администрацией полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе, главными федеральными инспекторами в регионах, правительствами субъектов федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

С целью реализации главной задачи – обеспечения защищенности опасных производственных объектов, объектов энергетики и других объектов, поднадзорных Службе, охраны окружающей среды, защиты человека, его жизни и здоровья в условиях окружающих его технических средств и опасных веществ, руководитель МТУ Ростехнадзора по ПФО Владимир Сергеевич Вьюнов поставил перед руководителями территориальных органов следующие основные  задачи:
- повысить требовательность к руководителям предприятий и организаций, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- обеспечить эффективное осуществление надзорных и контрольных мероприятий в условиях реформирования РАО «ЕЭС России», обратив особое внимание на подготовку к осенне-зимнему периоду 2007-2008 гг. 

Ростехнадзор сообщает

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике объявляет конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации:
- государственный инспектор в отдел по надзору в электроэнергетике (г. Воткинск);
- государственный инспектор в отдел по надзору в электроэнергетике (г. Ижевск);
- государственный инспектор в отдел государственного строительного надзора;
- государственный инспектор в отдел по надзору за оборудованием, работающим под давлением, и теплоснабжением;
- государственный инспектор в отдел по надзору за объектами газораспределения и газопотребления (г. Воткинск);
- государственный инспектор в отдел по надзору за объектами неф-тегазодобычи.

Квалификационные требования: высшее образование, опыт работы по специальности.
С условиями и порядком проведения конкурса можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, д.55.

Телефоны для справок: 44-22-92, 44-45-41

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике информирует о проведении заседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизы обосновывающих материалов к лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов следующих предприятий:

1. Войсковая часть 25850, п. Балезино;
2. ООО «Хлебозавод №1», г. Ижевск;
3. ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер Минздрава УР»;
4. ГСУ СО УР «Сарапульский психоневрологический интернат»;
5. ООО «КомТехСервис».
6. ЗАО «Ижевский авторемонтный завод»;
7. ООО «Домострой», г. Ижевск;
8. ООО «ЭГЗ-Санвент», г. Сарапул;
9. МУП «Городская поликлиника №3», г. Ижевск;
10. ООО «Жилищный ремонт и обслуживание –  Дубровский», г. Сарапул;
11. ООО «Строитель»;
12. ОАО «Элеконд», г. Сарапул;
13. ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод»;
14. ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод»

О безопасной эксплуатации электроустановок на  объектах образования и социальной сферы

В преддверии нового учебного года отделом по надзору в электроэнергетике Управления Ростехнадзора по Удмуртской Республике за 7 месяцев 2007 года проведена  проверка технического состояния и организации безопасной эксплуатации электроустановок на 131 объекте образования и социальной сферы. Выявлено и предписано к устранению 1 007 нарушений требований Правил и нормативных документов, из них 856 устранено. Основными характерными нарушениями,  выявленными в ходе плановых проверок, являются:
- отсутствие подготовленного электротехнического персонала и лиц, ответственных за электрохозяйство;
- несвоевременное проведение текущих ремонтов, реконструкции и модернизации электрооборудования, отсутствие графиков планово-предупредительных ремонтов;
- несвоевременное и не в полном объеме проведение профилактических испытаний и измерений;
- электрохозяйство не в полном объеме укомплектовано испытанными электрозащитными средствами.
Для устранения выявленных нарушений государственными инспекторами отдела по надзору в электроэнергетике приняты следующие меры:
- на руководителей объектов образования выданы предписания, сроки выполнения которых находятся на контроле;
- привлечено к административной ответственности 18 должностных лиц;
- в Министерство образования и науки Удмуртской Республики направлены письма о разработке и изыскании источников финансирования целевой программы по замене и модернизации морально и физически устаревшего электрооборудования  образовательных учреждений, а также о создании в районных отделах народного образования  энергетических служб, а в  учреждениях образования – введения штатных единиц для организации безопасной эксплуатации электроустановок.
- Главам администраций городов и районов, руководителям районных отделов народного образования рекомендовано взять под личный контроль выполнение предписаний надзорных органов.